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昨天，为了探索前海深港合作区外商投资企业管理体制机制创新，规范区内外商投资企业设立、变更管理，推进前海外资企业管理法制化工作，前海管理局正式公布了《深圳市前海深港现代服务业合作区外商投资企业管理暂行办法》（以下简称《办法》）；同时，还出台《前海深港合作区外商投资企业准入特别管理措施》（即前海版“负面清单”）。据介绍，“准入前国民待遇加负面清单”的外商投资管理模式，是前海在我国外资管理体制领域改革的努力尝试和积极探索。

探索前海外资准入管理模式

记者了解到，《办法》共17条，主要包括基本管理规则、备案程序、核准程序、事中事后监管四个方面的内容，有效承接外商投资企业管理工作，优化前海外资准入管理模式。

在基本管理规则方面，明确了分类管理的模式，对属于《前海深港合作区外商投资企业准入特别管理措施》内的外商投资企业设立、变更实行核准管理；对属于《前海深港合作区外商投资企业准入特别管理措施》以外，并符合前海深港合作区准入要求行业的外商投资企业实行备案管理。

在备案程序方面，根据外商投资企业申请事项的不同，备案程序整体可分为两类，一类是针对新设企业的备案程序，另一类是针对存续企业变更的备案程序。明确了企业可在申领营业执照的同时申请办理备案手续，使商务主管部门和工商登记部门可以实现“一套材料、一口受理、一口审核、一口出件”，进一步便捷外商投资企业的准入手续。