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从天津自贸试验区管委会了解到,日前,国家外汇管理局天津市分局发布《推进中国(天津)自由贸易试验区外汇管理改革试点实施细则》(以下简称《实施细则》),成为天津自贸试验区“金改30条”落地后出台的首个实施细则。
《实施细则》共有5章18条政策措施,既提出了深化外汇管理改革的创新政策,又包含了加强风险防控的具体措施,重点有以下五方面内容:
一是区内企业(不含金融机构)外债资金实行意愿结汇,外汇局综合考虑资产负债币种、期限等匹配情况以及外债和货币政策调控需要,合理调控境外融资规模和投向,优化境外融资结构,防范境外融资风险。允许区内符合条件的融资租赁收取外币租金。
二是进一步简化经常项目外汇收支手续。在真实、合法的交易基础上,区内货物贸易外汇管理分类等级为A类的企业外汇收入无需开立待核查账户。
三是支持发展总部经济和结算中心,放宽跨国公司外汇资金集中运营管理准入条件。进一步简化资金池管理,允许银行审核真实、合法的电子单证办理经常项目集中收付汇、轧差净额结算业务。
四是支持银行发展人民币与外汇衍生产品服务。对于境外机构按规定可开展即期结售汇交易的业务,注册在区内的银行可以为其办理人民币与外汇衍生产品交易。相关头寸纳入银行结售汇综合头寸管理。
五是加强跨境资金流动风险防控。外汇试点业务应当具有真实合法交易基础,不得使用虚假合同等凭证或构造交易办理业务。银行应当建立健全内控制度,完善真实性和合法性审查机制,严格履行数据及异常可疑信息报送义务。外汇局加强非现场监测与现场核查检查,完善预警指标,探索主体监管,实施分类管理,依法处罚违规行为;必要时调整试点政策,采取临时性管制措施。
《实施细则》发布后,国家外汇管理局天津市分局加大政策宣传和创新推动,目前,已有20多家商业银行为企业成功办理了多项创新业务。下一步,国家外汇管理局天津市分局将做好政策落地后的组织实施,并及时总结试验区政策实施效果。